全过程成本下的城市低值废弃物补贴核算——以上海松江区为例

摘要

cqvip:财政补贴缺乏是造成我国低值废弃物回收率较低进而出现“垃圾围城”问题的重要原因,而实施补贴政策的关键在于补贴核算。建立以企业平均利润率为导向的城市低值废弃物识别机制,从回收、运输、处置的全过程视角核算各类低值废弃物的成本收益进而确定补贴金额的核算方法,符合市场经济运行规律,能吸引企业参与低值废弃物回收利用、推动垃圾减量和资源化利用,进而做好全国垃圾分类。通过上海松江区的调查测算表明,松江区低值废弃物回收利用企业亏损严重,低值废旧塑料、低值废旧玻璃、低值废旧织物、低值废旧复合包装材料等四类主要低值废弃物的每吨亏损分别达-977.7元、-419.6元、-1059元、-3566.5元,若要企业获得0%、5%的利润率,则分别需要补贴6522.08万元、6848.14万元。