县域土地利用总体规划与耕地保护研究——以江阴市为例

摘要

在我国的新一轮土地利用总体规划编制中，耕地保护是规划的基本目标和重要指导思想．以经济发达、人地矛盾突出的江阴市为例，对县域土地利用总体规划与耕地保护的关系作了初步研究．作者认为：县域土地利用总体规划对县域耕地保护的影响主要体现在该规划的科学编制、土地用途管制、耕地总量动态平衡和规划的动态实施过程中：规划要在“切实保护耕地”思想的指导下调整县域土地利用结构，以“占补挂钩”思路进行土地整理与土地复垦开发，保证县域耕地总量动态平衡有余；要在划分土地利用分区的基础上对土地利用实行用途管制，并建立土地利用总体规划管理信息系统，以利规划的动态实施，促进县域土地利用乃至县域社会、经济。