清末兴复海军政策的酝酿、出台及其演变

摘要

兴复海军,是清末新政背景下清政府筹建海军的最后一次努力。陆军部成立前,地方督抚、练兵处仅在海军方面做了一些筹备工作。直到1907年陆军部始出台兴复海军政策,第二次海牙保和会上列强的欺辱激起朝野兴复海军的热情,然因财力不足难以落实。宣统朝筹办海军基础大臣、筹办海军事务处先后主持海军事务,兴复海军政策短期内数次演变。清末海军政策的酝酿、出台与演变,反映出清朝中央政府的军事改革思路从重陆轻海向海陆并重的转变。这一时期海军政策尽管存在出台时间较晚、变化频繁及后期冒进等问题,但在重视海军、维护海防的宗旨指导下,仍推进了中国海军现代化的进程。