城镇化进程中农村基层治理体系的重构——基于多元利益主体生成的视角

摘要

农村基层从管控走向治理的过程是历史与逻辑相统一的过程。利益的分化与多元利益主体的生成是农村治理的逻辑前提。新中国成立以来至今三次土地制度变迁,以及新型城镇化的加快推进,使得农村的利益格局发生了深刻变化,已经形成多元利益主体并存的格局,给传统农村治理带来了新问题、新挑战。在城镇化进程中,致力于农村基层治理体系的重构,构建多元利益主体平等和谐共治的新格局,应是推进农村基层治理的可行进路。