村级治理民主监督机制的构建——试论'蕉岭模式'的草根式的权力平衡

摘要

作为村民自治主要内容之一的民主监督是民主选举、民主决策和民主管理有效运行的基础,现实运作过程中的民主监督缺乏健全完善的体制机制,以致其不能有效发挥作用."蕉岭模式"通过"两条腿走路",即一方面强化村民的表达与参与合作能力,一方面加强对村级公共权力运行的有效监督,实现了民主监督机制的不断完善,保障了村级治理的健康发展.借鉴这一模式,应从农民民主参与意愿和民主素质的增强,村规民约的完善以及具体监督体系的构建等方面探索村级治理民主监督的有效机制.