拉美国家宪法秩序纠纷中的司法审查失灵问题研究

摘要

司法审查制度在拉丁美洲国家得到广泛采用。很多人期待这一制度能有助于维护宪法秩序和政治稳定,但近年来,这一期待在拉美地区发生的诸多宪法秩序纠纷中落空,此中缘由值得研究。在对拉美司法审查制度进行简单介绍后,本文从政党的角度出发,将一些影响司法审查运行的因素综合为一个整体性的框架,并在这一框架之下,分析解释了21世纪司法审查机构在拉美一系列宪法秩序纠纷中的表现。本文认为,在司法审查作用增强的情况下,左右翼政党政见差异较大、左右翼政党的激烈竞争和相互敌意、司法审查机构立场与执政党立场的疏远、民众对司法审查机构的支持较少等因素都不利于拉美国家司法审查机构保持其独立、中立立场与权力,因为执政党在这种情况下更倾向于控制或打击司法审查。此时的司法审查机构也难以维护宪法秩序和政治稳定。而在另外一些拉美国家,由于政党意识形态差异相对较小、民众对司法审查机构更为认同等因素,司法审查机构可以相对积极地发挥作用,有助于避免宪法的中断或终结。