拉美国家能实现《千年宣言》的减贫目标吗?

摘要

社会贫富分化严重,贫困人口比重很高,是拉美国家长期存在的现象。按联合国《千年宣言》规定的到2015年将极端贫困人口比重减少一半的目标来衡量,拉美国家在过去15年完成了51%的任务,今后10年还有将近50%的任务要完成。由于拉美各国人口规模和经济发展水平差异较大,贫困人口在不同国家间的分布也很不平衡,不同国家在今后10年实现减贫目标的难度也存在明显的差异。1991～2005年期间,对绝大多数拉美国家而言,减贫工作取得进展的原因是:增加社会开支,降低通货膨胀,侨汇收入增长,2004年和2005年的经济复苏。同期,拉美国家减贫工作面临的主要制约因素是:经济增长率偏低,就业形势严峻,农村贫困人口比重上升,收入分配不公继续加剧。