委内瑞拉蓬托菲霍体系的创立、制度化及其缺陷

摘要

20世纪前期委内瑞拉石油工业的发展推动了经济现代化,为委内瑞拉政治民主化提供了土壤,1958年蓬托菲霍体系的创立标志着委内瑞拉开始真正步入民主化进程.20世纪六七十年代,随着政党体系由多党制向两党制的转变、多数原体制外政治势力向蓬托菲霍体系的归附,蓬托菲霍体系基本实现了制度化,达到了其发展的顶点.此时期许多拉美国家处于军事独裁政权统治,而委内瑞拉的代议制民主政治却蓬勃发展,这直接得益于蓬托菲霍政体的制度化.然而,两党霸权制下的蓬托菲霍政体在代表性方面存在明显不足,源源不断的石油收入成为蓬托菲霍体系维持正常运转的关键因素.过度依赖石油收入的经济模式又存在着隐性的分配性危机,成为蓬托菲霍体系的又一个致命弱点.20世纪80年代开始的国际油价低迷彻底打破了委内瑞拉“民主标杆”的神话,为查韦斯的上台创造了条件.持续40年的蓬托菲霍体系是查韦斯执政的重要背景,考察蓬托菲霍体系对理解查韦斯的崛起及其执政效果具有非常重要的意义.