中国能顺利实现碳达峰和碳中和吗?——基于效率与减排成本视角的城市层面分析

摘要

顺利实现碳达峰和碳中和,有必要厘清中国碳减排潜力和碳减排成本。利用二次型方向距离函数和随机前沿分析估算了2013-2017年中国164个地级市包含碳排放的技术效率和影子价格,从而讨论中国的碳减排潜力和碳减排成本。中国城市包含碳排放的技术效率呈现倒U型的变化趋势,且具有明显的区域异质性;全国二氧化碳影子价格为1 466.98元/吨;在"双碳"目标的背景下,若2030年顺利实现碳达峰,碳减排潜力约为8.51亿吨,减排成本约为1.2万亿元;2060年顺利实现碳中和,碳减排潜力约为146.7亿吨,碳减排成本约为21.5万亿元。基于此,建议区域之间应加强联动,完善碳交易市场,优化产业结构,保证"双碳"目标的顺利实现。