规范运作背景下黄山公路PPP项目资本金融资模式的演变与优化研究

摘要

PPP模式作为我国基础设施领域补短板的有效手段,已经成为稳定投资增长的重要工具,但是随着PPP模式的发展,项目资本金债务化问题凸显.基于黄山公路PPP项目的研究,首先介绍了"增资扩股类明股实债"的实施模式和"中铁X局承接股权"的变更模式,探寻出违规到规范的演变历程;然后分析出"增资扩股类明股实债"的采用动因和问题,并对变更模式的优劣性、选择和效果进行剖析;最后在规范运作的背景下,结合社会资本方的现实需求,从引入战略投资者、申请政府基金、发行永续债券等方面提出优化方案.