地方政府财政补贴的公平竞争审查困境与改进

摘要

财政补贴效果的正负外部性及高发布率对财政补贴文件的公平竞争审查从质量、数量上提出了挑战。地方政府财政补贴公平竞争审查存在审查文件要素披露不足,审查主体主动性、专业性欠缺,审查标准形式化、模糊性等问题。优化地方政府财政补贴公平竞争审查,应充分披露上位法依据及遴选过程以提供有效的规范文件作为审查对象;探索异地审查、加强审查激励以调动审查主体积极性,引入外部审查、智能审查等多种保障程序以强化审查主体专业性;吸纳比例原则、发布指导案例进一步提供科学性指导。