基于生态系统服务价值的江苏省生态补偿研究

摘要

生态补偿是协调区域生态环境保护和经济发展矛盾的重要手段.利用修正后的当量因子法测算生态系统服务价值,探讨2018年江苏省各市生态补偿优先级,确定生态补偿受偿对象及横向补偿额度.研究发现:江苏省市域生态系统服务总价值、非市场价值与单位面积价值均呈多中心集聚特征,高值区主要集中在江苏省中西部及东南部,低值区多集中于中南部;江苏省市域生态补偿优先级总体呈中北部高、南部低的空间分布格局,优先级别高值区主要集中于宿迁、淮安等市,优先级别低值区集中于南通、南京、无锡等市;江苏省市域生态补偿标准额度呈中部低、东西高的分布特征,支付生态补偿的高值区多分布于苏州、南京、无锡等市,生态受偿高值区多集中于宿迁、淮安等市.基于此,构建江苏省生态补偿机制时可考虑:以区域生态补偿为主、政府拨款为辅,减轻对财政资金与经济发展水平的负面影响,以生态环境质量改善为核心实施精准考核;充分考察自然资源和人口差异带来的不同服务需求程度,为区域横向生态补偿打好基础;加强区域间协作,协同推进生态环境高水平保护与高质量发展.