地方政治精英与制度创新——以东南沿海X市S区塑造“公共部门绩效评估”活动为例

摘要

随着中国行政体制改革的深入,一些在部门和地区陆续展开“政府绩效评估”的活动试点,对于此类现象,研究者大都从行政管理学的角度出来分析。然而,一旦我们把这一活动置入政治学和社会学的分析框架,它的丰富性即显示出很高的研究价值。本项研究以东南沿海X市S区塑造“公共部门绩效评估”活动为例,可以发现,现行的政治制度框架下,地方政治精英与知识精英如何进行自主性制度创新的尝试,以及政治精英在一定的场域下维持和支撑权力体系的策略,有助于我们认识不同环境下制度创新动力差异的根源。