美国对外政策是如何制定的

摘要

美国对外政策的制定是一个以总统为主、多方参与的复杂过程，是各种权力中心之间的一场斗争，也是相互妥协和让步的结果；在不少情况下对所谓美国的利益意见不一．美国宪法和历史惯例使得总统在对外政策制定上居于主导地位，甚至通过“行政协定”以避开参议院对条约可能的否决。国会自身的重要程序改革，也有助于国会在外交事务中采取更积极的态度，然而它却缺乏行动迅速的特点（达成一致意见的过程不易）。本文还具体分析了国家安全委员会、各种利益集团、公众舆论和大众传媒对总统外交决策的作用．