论汉代限制“官营二业”与提倡“厚俸养廉”的思想

摘要

在封建社会 ,官吏利用手中的权力兼营他业 ,牟取暴利 ,集官僚、地主和商人于一身 ,是普遍存在的一种现象。“官营二业” ,不仅影响了封建官府的行政效率 ,而且加速了官僚队伍的腐化 ,加剧了土地兼并的步伐 ,严重影响了封建社会的长治久安。对于封建社会这一痼疾的危害 ,早在汉代有远见的思想家就已经有了深刻的认识 ,明确提出了“禁民二业” ,特别是限制“官营二业”的思想和主张。他们还认识到 ,汉代官吏俸禄过低 ,是造成“禁官二业”难以实施的重要因素 ,提出了“寡官重禄”和“厚俸养廉”的主张 ,力图从制度入手 ,解决封建社会的官吏腐败和土地兼并问题。