论草原权属制度的保护性完善与创新

摘要

草原保护与草原权属制度密切相关.现行草原权属种类包括所有权、使用权和承包经营权.从关于各种权利的法律规定和实际情况来看,现行权属制度存在着产权虚置、承包经营权物权效力缺损和保护不力的不足,从而造成所谓"公地悲剧"式的草原环境的恶化.为此,必须对草原权属制度进行保护性的完善和创新.