巴彦淖尔市乡村卫生服务一体化管理的乡村两级医疗机构人力资源调查研究

摘要

目的：全面分析乡村卫生服务一体化管理实施前后巴彦淖尔市乡村两级医疗机构卫生人力变化情况,针对存在的问题提出相应对策建议。方法：采用普查方法对2个样本旗县纳入一体化管理的14家乡镇卫生院和96家村卫生室的所有卫生人员进行基线（2010年）和终期（2013年）调查。结果：随着一体化管理的全面推进,乡村两级医疗机构卫生人力总量和结构都有所改善,但整体水平仍然低于全国平均水平或国际标准;乡镇卫生院在岗无编和有编不在岗现象并存,乡村医师的生存和稳定问题突出。结论：一体化管理背景下的人员统一管理政策初见成效,建议以制度化的方式长效推广,并辅以相应配套措施。