财政扶贫资金的分布及使用效果——以赤峰市为例

摘要

我国的扶贫资金分为财政扶贫资金、以工代赈资金和信贷扶贫资金。 3项扶贫资金在总量上存在着比例上的差异 ,但在使用上是互补的。1996年以后 ,以工代赈资金纳入了财政预算支出 ,也属于财政资金的范畴。从 3项资金的分布上看 ,信贷扶贫资金的 75 %主要用于有偿还能力的工业项目和乡镇企业 ;以工代赈资金的 90 %以上用于道路、桥梁 ,架设农用电线和水利建设等公共事业 ,以上两项扶贫资金切去大部分后 ,剩余的部分与财政扶贫资金一起统一投放到种养业、农田基础建设、生态建设、科技推广、扶贫企业及文教卫生等扶贫项目上。这些项目主要以财政扶贫资金投入为主体 ,在减少贫困方面的作用上显然是其它资金所不能比拟的。以赤峰市财政扶贫资金的分布为例 ,可以看出使用效果。