宅基地资格权探究

摘要

宅基地政策从"两权分立"到"三权分置"的重大变革是城乡经济发展对宅基地财产化要求的时代回应。随着市场经济的发展,过去"两权分立"的宅基地权利配置与农户对宅基地权利财产化的需求呈现出矛盾,"三权分置"中新增的资格权有利于在确保宅基地对农户的保障功能的同时,释放宅基地制度的财产价值。宅基地"三权分置"的权利构建应注重在法律中对资格权的性质与内涵加以明晰。资格权的性质应被认定为具有成员权性质的独立权利,可将其在民法典物权编中进行规制从而达到权利宣示的作用。在资格权的系统立法中,应当注重对资格权内容的规范。对于资格权的认定标准、权利内容进行明确的规定,以减少实践中各地确权条件与权利范围不一的情形。