基层社会治理网格化反思——以台湾地区'社区营造运动'为借鉴

摘要

网格化管理是当前基层社会治理的重要方式之一,但是在实践中出现了(村)居委会行政色彩渐浓、网格“共建”程度较低、居民参与积极性较低、行政管理成本较高等种种问题,需要进一步改进以促进社区治理效果的提升。台湾从1994年开始的“社区营造运动”已经过多年发展,具有值得借鉴的经验,首先,形成了政府与民间组织协调配合的项目制模式;其次,形成了以民间力量为核心的多元治理主体格局;最后,民间规范成为城乡社区治理的规范依据。因此,我们在坚持网格化管理策略的同时,应当进一步提升其内涵、扩展其功能,具体而言,需要从塑造公民精神、采取社区治理项目制、释放基层参与活力等方面进行。