地方政府债务治理背景下县级投融资平台转型研究

摘要

投融资平台的形成与发展有其历史必然性和现实合理性.然而,基于投融资平台的预算软约束,地方政府的债务规模不断扩张,并出现债务风险从县级向上级甚至中央政府转移的趋势.控制县级政府投融资平台债务风险的核心是硬化两道预算软约束,即“地方政府—投融资平台”的预算软约束和“中央政府—地方政府”的预算软约束.因此,在地方政府治理背景下实现县级投融资平台转型,短期内要将国家出台的各项政策坚决落实到位,完善投融资平台的公司治理改革;长期来看则要建立财权与事权对等的中央与地方财政关系,加快建设完善我国的现代财政体制.