'谦抑'理念下竞争政策与产业政策的协调——以长江中游城市群市场经济的发展为例

摘要

过去,虽然湘赣鄂三省各自依据自身优势资源发展了钢铁、汽车等产业,但是长期以来,三省并未打破地域界限形成跨省的规模经济效应.如今,地方政府联合出台的发展规划明确指出,要集中三省的优势资源打造物流、汽车、钢铁等优势产业.而这些产业未来能够在长江中游城市群的市场培育中稳健地发展显然无法脱离一个经济法命题:在产业政策的实施过程中,竞争政策应当居于何种地位?在现代的"谦抑"理念之下,市场经济的发展越来越强调政府的"谦抑"品格,这意味着在竞争政策与产业政策的冲突关系协调中,政府应当处于一种被动干预的角色.同时,为防止行政权力对市场的不当介入,也必须依靠跨地区的公平竞争审查制度的构建予以实现.