社会保障双边合作何以可为?——来自加拿大的经验与启示

摘要

移民劳工的社会保障困境既是制度之困,亦是各国政府之忧.由于永久性移民的社会保障权益受损严重和跨国企业的国际竞争力遭到弱化,加拿大政府于20世纪70年代初开始启动社会保障双边合作进程.通过在社会保障双边谈判中瞄准重点国家、在社会保障双边协定中引入多样化的协调方式以及扩大社会保障双边协定的人群覆盖范围等措施,加拿大政府构筑的社会保障双边合作网络日臻完善,不仅有效维护了大多数永久性移民的社会保障权益,而且有力提升了跨国企业的国际竞争力.加拿大的成功经验可为中国社会保障双边合作提供以下重要启示:一是瞄准本国移民劳工的主要就业国,二是引入多样化的协调方式,三是扩大人群覆盖范围.