派性上访的实证研究——基于浙北Z村的个案考察

摘要

文章以浙北Z村的个案调研资料为基础,探讨因村庄派性斗争所引发的农民上访现象,即"派性上访"这一农民上访类型.派性上访是村庄内部派性竞争的产物,以村庄精英的派性分化为社会基础、以村级权力的争夺为目标.派性上访所具有的上访动机的隐蔽性、上访过程的强策划性以及依托代理人机制去上访的特征,极大地增加了政府的甄别难度以及治理难度,而且还会耗费国家大量的行政资源,造成我国信访制度的滥用.此外,派性上访还加剧了村级权力结构的不稳定性,造成国家政策执行和村庄自治秩序供给的困境.