试论行政复议调解机制的价值及其制度完善

摘要

<行政复议法实施条例>(以下简称<实施条例>)首次将调解制度引入到行政复议程序中,对行政复议制度进行了全面的完善与提升.但在行政执法实践中对于在行政复议中是否可以进行调解,以及如何进行调解,一直存在认识上的差异.从行政复议调解制度的法学和现实价值着手进行分析,梳理出调解制度本着五大原则、在五个范围内按照四种程序更好地与行政复议相结合的基本思路,并针对执法实践,提出在行政复议过程中完善调解制度的若干具体建议.