城乡基层智慧治理体系构建的基本范式、制约因素与创新路径

摘要

上海市是地方政府探索城乡基层智慧治理的杰出典范,尤以其"一网通办""一网统管"的实践探索最有成效.对上海市"一网通办""一网统管"实践经验的理论探赜,旨在厘清智慧治理的内涵、价值及其基本范式.具体而言,上海市"一网通办""一网统管"的城乡基层智慧治理经验和做法,可以归结为全时空、广域性、多要素智慧治理体系3个基本范式.然而,就全国范围内构建上述城乡基层智慧治理体系基本范式而言,需要特别重视和重点解决数字化转型、信息安全、数字鸿沟以及发展失衡等的现实制约因素,并积极寻求化解的创新路径.