农村社区治理困境及其变革路径——基于河南585名村干部对农村社区养老服务认知的调查

摘要

农村社区养老服务是农村社区公共产品,其供给状况反映了农村社区治理效果。通过河南省585名村干部对农村社区养老服务认知的调研发现,在现有农村社区治理语境和框架下,存在村干部“两难”角色困境、村干部动力不足困境和村民缺乏合作困境。为实现农村社区治理的变革,应正确处理政府治理与社区治理的关系,强化对村干部激励与约束,积极培育农村社区自组织。