中国纵向间政府“职责同构”模式解析

摘要

由于历史文化传统、国家的单一制结构形式以及长期的计划经济体制的影响,中国独特的中央、地方关系的“职责同构”模式形成。随着信息时代的来临和市场经济体制的建立,这一模式的弊端日益明显。中国必须顺应时代发展的潮流,借鉴世界各国处理中央(联邦)、地方关系的成功经验,从中央、地方关系法制化,行政层级设定的科学化,加强地方政府间的协调能力及强化地方政区权力机关的作用等方面重塑中央与地方关系,从而使中央政府和地方政府的权威和利益关系达致最优的目标。