我国财政转移支付均衡效果及解决思路研究

摘要

1994年分税制改革以后,中央政府建立了比较规范的财政转移支付制度,各地区财政收入差异不断缩小.中央转移支付包括税收返还、财力性转移支付、专项转移支付等多个项目,各个项目均衡各地方财政收入的作用也具有差异性,其中,财力性转移支付的均衡性最强,返还性收入和专项转移支付的均衡性效果较差,对缩小各地方财政收入差距作用很小.为此,需要加大财力性转移支付的比重,尤其是一般性转移支付的比重,同时控制专项转移支付的规模,不断缩小税收返还的比重.