从救助到就业:发展型救助视角下城乡失业贫困人口的再就业影响研究

摘要

我国现行的以最低生活保障制度为基础的社会救助制度总体上是一种生存型救助制度,实践过程中救助与就业的关系问题成为讨论的重点.基于发展型救助的视角,利用教育部哲学社会科学重大攻关项目"完善社会救助制度研究"课题组2015年的调查数据,用六个二元logistic模型来探究福利供给和反福利依赖因素对劳动年龄范围内城乡失业贫困人口再就业情况的影响.结果显示,多重福利供给因素如领取低保年限、个人社会救助收入占比以及家庭社会救助收入占比等都对城乡失业贫困人口的再就业行为和意愿具有显著的负向影响.反福利依赖因素具有双重效应,一方面一些反福利依赖措施对城乡失业贫困人口的再就业行为和意愿起促进作用;另一方面,诸如政府是否介绍过工作、自己是否主动参加公益性服务等反福利依赖变量降低了城乡失业贫困人口的再就业行为和意愿,形成了新的"福利依赖"陷阱.基于以上结论,研究从发展型救助视角出发为社会救助发展中平衡救助与就业的关系提出建议和思考.