网格化社会管理转向合作式社会治理的现实与路径

摘要

政府职能的历史变动性决定了政府的社会管理职能应随着经济社会发展形势变革而发生转变.现阶段,许多地方政府的社会管理职能是以网格化形式来履行的,本质上对社会控制与维稳的思维并未发生根本性变化.网格化管理的局限性还体现在精细化服务的偏离、管理主体的结构困境和明显的行政化倾向.为适应现代社会发展的要求,这种网格化社会管理应转向合作式社会治理.合作式社会治理的实现路径是通过政府与社会组织多元主体的合作,整合社会治理与公共服务的资源与优化配置,为社会主体的功能发挥提供制度空间,以法治化方式推进合作式社会治理.