长三角区域“一体化数字政府”建设模式与实现路径研究——基于TOE理论框架

摘要

作为智慧社会、网络强国、数字中国重大决策部署的战略支撑,数字政府是撬动国家治理体系和治理能力现代化的重要支点。长三角“三省一市”聚焦数字政府和智慧城市建设,不断拓展社会治理新格局,成为数字化治理规则和实践的标杆地区,然而发展不平衡不充分突出问题尚未解决,数字政府还缺乏行之有效的建设实践与理论研究。基于TOE理论框架,深入分析数字化转型技术优势、政府组织形态变革、创新驱动环境要素在一体化数字政府建设中发挥作用的机理,构建一体化数字政府理论框架,进而结合长三角“三省一市”实际,提出加强数字政府顶层设计、改革管理体制与标准、平台驱动协同机制、服务导向牵引社会力量参与的实现路径,不仅为“一体化数字政府”建设提供理论依据,而且为服务改革工作提供可操作决策思路。