公共卫生服务供给的碎片化与整合:一个协同治理的概念性框架

摘要

公共卫生组织间高度分化,这意味着它所提供的大量服务需要整合.整合通过组织间的协同治理来实现.市场化不足的公共卫生领域更多需要垂直整合.如果医疗市场领域高度分化,社会性质不同但市场主体地位平等的部门卷入公共卫生,则卫生领域需要程度更高的整合,此时公共卫生组织部门的协同主要以跨部门形式组织起来,但它是一个脆弱不稳定的组织形式,它需要根据情景将协同治理的框架灵活运用于实践.这个概念性的框架有助于更好理解公共卫生领域部门间协同的复杂性.