政策成效、病理与改进:“少民计划”实施效果分析——基于受益硕士生的实证调查

摘要

通过客观效果、主观福祉、伦理价值三个指标评价少数民族高层次骨干人才计划实施效果.结果发现,该政策的实施满意度较高,公平性与合理性较强;政策实施对象能力提升显著,受益硕士生的学习态度转变明显,政府信任水平、公共参与水平和公民精神均有所提升;政策实施正外部性比较明显,对政府、社会、民族地区与非受益人群的影响均以正面为主.进一步分析发现,该政策最大的实施困境在于目标有所偏离,其表现是报考文科专业的学生居多、应届考生偏多、受益学生回民族地区工作的意愿不高.为此,应通过完善“少民计划”顶层设计、转变执行理念、突破制度障碍、健全保障体系来提升其实施效果.