群体性活动法律规制与警务处置的域外经验及启示

摘要

西方国家应对集会、游行和示威等群体性活动的法律规范体现在程序限制、方式限制和场所限制方面.对群体性活动的处置与回应,应最终落实到警察执法上,其经历了从“武力升级”“协商管理”到“瘫痪策略”三种警务处置模式的转变.在观念上,应正视群体性表达权利;制度上,应通过立法约束和规范公民的群体性表达行为;执行上,应执法严格,以此来完善我国群体性活动的治理机制.