职务犯罪案件中的认罪认罚程序衔接断层问题及化解

摘要

职务犯罪案件中认罪认罚程序的衔接断层问题严重。与其他罪刑案件认罪认罚程序相比,职务犯罪案件的调查阶段与审查起诉阶段的认罪认罚程序相对独立,主要表现为:调查阶段未被认定的认罪认罚与审查起诉阶段相对分离,调查阶段认定的认罪认罚对审查起诉阶段影响较小。究其原因,职务犯罪案件中认罪认罚程序的衔接断层问题是规范设置、权力配置与制度价值三个层面基于由表象至本质的原因所导致。要解决这些问题,需首先从认罪认罚程序的价值基础入手,纠正监察机关对于程序价值的基本认知;再从权利调整入手,调整监察机关从宽建议权的提出程序;最后重构程序,消除认罪认罚认定程序的监检分歧。