棕地概念及国内外开发利用实践

摘要

棕地开发与再利用是城市土地供给的重要途径。当前,棕地规模大、治理对象难以识别、修复标准相对单一、规划体系与生态修复脱节、公众认知与参与不足等是其治理和再利用过程中最主要的问题。本文以棕地再利用为出发点,结合棕地影响阈值,明确人体健康指标,分类确定棕地再利用标准。采取应对多种情景的风险回避、全生命周期的损失控制、多利益群体的风险转移、多种技术的风险承担等措施,从规划对象、修复标准、规划内容与流程、管理体系、工作机制等方面入手,提出基于风险管控的棕地治理和再利用规划的建议。