党的领导嵌入国家治理的三重维度:理论逻辑与实践路径

摘要

政党、政府、市场与社会组织是国家治理的治理主体.当代中国国家治理是中国共产党领导下多元主体参与的复合型治理模式.把党的领导嵌入国家治理体系中,其理论逻辑在于推动党的组织系统结构性地嵌入国家政权的组织系统、市场的组织系统与社会的组织系统,确保执政党在国家治理体系中主要发挥总体设计、整合动员与方向引领三种领导功能;从当代中国尤其是党的十八大以来的治国理政方案来看,其实践路径在于通过重塑党与政府、社会和市场的关系,建构执政党的领导功能与其他治理主体功能相互协调与耦合的现代治理体系,从而实现加强党的领导与推动国家治理现代化的有机统一.