关于建立健全与市场经济相适应的反腐保廉机制的思考

摘要

坚持不懈地开展反腐败斗争,是党和政府的一贯方针和坚定的决心.一个时期以来,尤其是党的十四大以来,反腐败斗争取得卓越的成绩.然而,在市场经济发展过程中,反腐败斗争面临的形势依然严峻,对此,必须有清醒的认识.要更有效地反腐败,关键是要对当前的腐败活动有科学的认识,对症下药,有效部署,建立起具有长远意义的反腐保廉的机制.一机制,最初出自希腊文mechane,指机器的构造与运转原理,即机器的各个零件、部件之间的相互联系及其运转的方式.以后又用到生理方面.而我们如今常用的经济机制,则是社会经济总体中各部分、各个经济主体之间的相互联系和相互作用的制约关系,它包括经济运行的方法、手段、环节的总和.比如价格、利率、信贷、货币、税收、工资等等都是一种机制.那么,反腐保廉的机制又应该如何来理解?我们认为,它与经济机制是既交叉又包容的关系,而且又有其本身的特点.主要指整个社会通过各种因素、运用各种方式、调动各种社会力量,促使政府及公务人员以及其他社会利益群体能有效地遵循廉政法律规范,从而达到遏制和预防腐败现象的最终目的的作用原理和作用过程.从结构上分析,它由控制对象、控制手段和控制主体三部分组成.从运行方式来看,它形成了预防、制约、监督和惩戒的综合效能.