加强个人所得税征管工作的探讨

摘要

个人所得税是调节个人收入分配和地方财政收入的主要税种之一,它对于调节社会分配不公,防止两极分化,抑制消费基金过快增长,保障改革开放和经济建设持续、快速、健康发展,具有十分重要的经济意义和深远的政治意义。在市场经济条件下,如何加强个人所得税征管,最大限度地减少税收流失,保证国家财政收入,是税务机关一项紧迫而艰巨的工作任务。党中央、国务院和各级党政领导都十分重视这项工作。各级税务机关都在积极采取措施加强个人所得税征管。税务机构分设后,这项工作得到了进一步加强,取得了明显成效。但是,由于个人所得税税源零星、分散、隐蔽性强,涉及面广,又与个人利益密切相关,征收难度较大;同时个人所得税开征时间不长,缺乏征管工作经验。因此,在征收管理上仍存在许多问题和薄弱环节,主要表现在: (一)纳税人自觉遵章纳税观念淡薄。纳税人不主动申报纳税和申报纳税不实的现象普遍存在,有的有意隐瞒收入。据不完全统计,闽侯县城关地区1994年1至12月份应缴个人所得税纳税人为21360人次,主动申报缴纳税款的有8120人次,占38％。 (二)对征收个人所得税的重要意义认识不足,代扣代缴制度不够落实。有的部门、单位局部利益思想严重,不愿意或不认真履行代扣代缴义务,造成税款流失。今年3月份。