1994年税制改革的特点

摘要

党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。建立、发展、完善社会主义市场经济,就必须建立一套符合市场经济客观要求的新税制。这是因为我们要建立的社会主义市场经济是法制经济,市场是统一的市场,固而国家税收的基本法和重点政策必须统一;市场经济是主体多元化的经济,市场是以竞争为核心的市场,市场主体应该在平等的外部条件下开展竞争,税收负担必须公平,包括横向公平和纵向公平,市场经济是全面开放的经济,不仅要对国内开放而且要对国际开放,因此要简化、规范税制,并与国际惯例衔接;市场经济是按经济规律办事的经济,同时又离不开国家的宏观调控,税制结构、税收管理体制既要体现税收对宏观经济进行调控的功能,又要达到微观搞活经济的目的。然而我国现行的税制基本上是在80年代以前的经济与市场调节相结合的模式下形成的。