后税费时代我国乡村治理的演进与内涵——以2004—2019年中央一号文件为例

摘要

cqvip:以2004—2019年16份中央一号文件为考察文本,系统分析了21世纪以来我国乡村治理产生的背景、历史演进路径以及主要内涵。依据不同时期我国“三农”战略目标的转换,将乡村治理划分为农业税费改革、城乡统筹、农业现代化建设、乡村振兴等4个阶段,其主要内容涉及治理主体、领导力量、治理基础、治理机制以及治理体系等五大方面。乡村治理目的主要以保障农民合法权益为基础,以激发农民生产积极性为主线,以构建新型乡村治理格局为落脚点,有效地保障了广大农民群众的合法权益,确保了乡村社会的长治久安。