社区治理中居委会话语权再造:一个理论性分析框架

摘要

社区治理中的"话语权"是居委会自主性的重要体现,但是由于过度行政化、权力社会化和群体脱域化等原因,其话语权依然势弱,影响了基层社区治理能力的进一步提升。日益复杂的基层公共空间需要一个权威进行横向整合,居委会是社区整合的天然担当者,而增强居委会话语权又是居委会树立治理权威的合逻辑方式。为此,建议通过制度供给增强居委会的权利,通过秩序供给为居委会创造良好的治理环境,通过能力供给再造居委会,使其成为一个真正从事"社会工作"的组织。