金融扶贫中的外生行政行为与内生市场机制——贵州推进'以奖代补'小额贷款试点的实践

摘要

目前,在国务院扶贫开发办、财政部等部委的领导下,采用"奖补资金"推进小额贷款到户试点工作正在贵州、重庆、江西和陕西四地开展.贵州省试点在地方政府和农村信用社的推动下,试点地区贫困农户享受了试点政策的实惠,受到了贫困农户欢迎;同时,调研发现,采用金融扶贫过程中仍存在不少的问题,特别是贷款资金的政策性取向和金融资源运作的市场性特征之间的冲突较为明显.