洪泛区洪灾风险的分析和管理

摘要

(一)美国朝野对防洪效益的一些观点和意见根据美国的资料在洪灾、龙卷风、飓风、地基涨缩、地震、风暴潮、滑坡、海啸、和风灾等九种自然灾害中,洪灾的危害最为严重,洪灾损失金额占九种自然灾害全部损失的1/3。美国政府每年都要投入一笔可观的防洪费用,据统计,在1964～1975的十年期间用于减轻自然灾害的联邦政府拨款已达405亿美元,其中大部分用于抗洪救灾,但是并未能遏制住扶摇直上的洪灾损失。面对这种局面,国会指示美国科学基金会组织研究,检讨防洪的战略方针、规划方案和项目设计等有无失误。防洪部门官员、工程技术专家和经济学、社会学、环境生态学等,专家都各抒己见,其中一些观点和意见对我国的防洪也有参考价值。