李庄的“公水悲剧”:基于公共物品治理的视角

摘要

对于城郊农村,它们在享受发展机遇的同时也为此付出了沉重代价,环境污染问题严峻。通过对李庄"农公塘"的调查,从公共物品治理视角,分析了其公水悲剧的形成逻辑。伴随城市扩张的大量外来人口涌入、规模化养殖和土地利用方式转变构成李庄水污染的重要原因和威胁,而村庄制度失灵、内部监督失效、社区组织弱化和排污设备缺乏后续管理等公共治理缺位问题引发集体行动的困境。二者的相互叠加加剧水质恶化进程,迅速酿成"公水悲剧"。最后,据此提出水环境治理方案:既需要唤醒村民的公共产权意识,又需要在产权共识的基础上,制定并实施行之有效的自治体系,落实监督和奖惩举措,走向村民自治,同时还需要加强政府的必要干预。