改革开放以来中国行政审批制度改革:历程、特征与经验

摘要

行政审批制度改革是推进我国政府职能转变,实现政府治理体系和治理能力现代化的重要突破口.基于领导机构与改革内容两个维度的考察,改革开放以来中国行政审批制度改革实践可以大致划分为初步探索阶段(1978-2000)、正式推进阶段(2001-2012)和全面深化阶段(2013年至今)三个历史时期.在此演进过程中,中国行政审批制度改革实践从整体上呈现出五个演变特征,如目标逐渐清晰、外力推动明显、央地互动紧密、内容更为全面以及手段日益规范等.在此基础上,中国行政审批制度改革逐渐形成了高位推动、制度创新、法治保障以及技术赋能等四个典型经验,持续推动我国行政审批制度改革向纵深发展.