养老服务供给短缺与农村养老服务体系构建

摘要

计划生育政策的深入落实、人口老龄化及经济社会体制转型导致农村养老服务需求剧增,养老服务供需矛盾日益尖锐,家庭和谐、社会安定受到严峻挑战,建设适合中国农村的社会养老服务体系已十分迫切。基于此,提出构建以家庭为基础、以社区为依托、以非营利组织和企业为必要补充、由政府来"托底"的普惠型、多元化、多层次农村养老服务体系的思路和构架。指出中国农村养老服务体系建设应坚持政府主导和多元参与原则,加强服务体系规划和社区建设,完善养老服务法律制度,同时建立有效的协调管理、财政投入和经费保障以及人员培训、激励及服务监督考评等机制。