主动侦查的理论维度与制度完善

摘要

主动侦查可概括为主动启动说、主动情报说两种理论学说,分别侧重于侦查启动程序的主动、侦查线索发现的主动。以上两种学说缺乏系统性思维,具有强烈的破案观念导向,仅局限于立案程序的改革。而主动侦查是系统性概念、全局性理念,由主体、客体、行为、程序等多要素组成,兼具公平、正义、效率等复合价值。通过实践映象和逻辑论证得出,主动侦查是侦查机关主动发现、主动查清、主动证实涉嫌犯罪的事实,对侦查立案、运行、终结等程序一体完善,对侦查可利用资源一体优化。在主动侦查的理论维度下,可从主动侦查委员会的设立、递进式侦查立案制度的构建、精细化案件管理制度的完善、人本位侦查终结制度的推进、多元化侦查合作制度的强化等方面进行改革。