共同富裕目标下的转移支付制度:成效、问题与建议

摘要

中央对地方财政转移支付是推动区域协调发展、实现共同富裕的重要再分配工具之一。随着我国财税制度改革的深入推进,中央对地方一般性转移支付规模不断扩大、专项转移支付规模适度增长,转移支付结构持续优化,转移支付资金使用效率有效提升。但整体看,中央对地方财政转移支付的相关法律法规体系尚未健全,中央与地方相关事权和支出责任还不清晰,相关资金分配和使用效率仍然较低。因此,需要在推进共同富裕的政策目标和制度框架下,加快建立完善转移支付相关法律法规体系,促进中央与地方相关事权和支出责任划分相适应,加大转移支付资金统筹力度,加强转移支付综合管理,进一步增强转移支付的精准性和资金使用效率,更好发挥转移支付促进共同富裕的再分配效应。